指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持以人民为中心的发展思想，全力打造有力度的就业创业、有温度的社会保障、有高度的产业人才、有余度的劳动关系的“四度”人社，提供更均等更优质的人社公共服务，为奋力谱写新时代襄阳高质量发展新篇章、高起点开启全面建设社会主义现代化强市新征程贡献力量。
主要目标
打造有力度的就业创业，努力稳住就业基本盘。
到“十四五”期末，全市城镇新增就业39万人，城镇登记失业率控制在5%以内。
打造有温度的社会保障，完善全覆盖、可持续的社会保障体系。到“十四五”期末，全市基本养老保险参保375万人，失业保险参保45万人，工伤保险参保66万人。
打造有高度的产业人才，建设高素质有活力的人才队伍。到“十四五”期末，新增取得职业资格证书或职业技能等级证书人数7.5万人，其中高级以上人数2.3万人。
打造有余度的劳动关系，健全“和谐同行”体制机制。到“十四五”期末，劳动人事争议调解成功率达到70%以上，劳动人事争议仲裁结案率达到95%以上，劳动保障监察举报投诉结案率达到99%以上。
打造畅通快捷的公共服务体系，确保服务更加优质高效便民。到“十四五”期末，社保卡持卡人数达到560万人，其中第三代社保卡持卡人数达到100万人。
打造有力度的就业创业
4项重点项目
1、深入推进“就业营销计划”。
2、统筹实施“创在襄阳计划”。
3、探索建立零工市场供需服务平台。
4、做强做大襄阳人力资源产业园。
实施路径和措施
1.建立就业形势研判制度，完善重点群体就业支持体系。
2.制定就业工作目标责任督查考核办法。
3.加快推进本行政区域公共实训基地建设，到“十四五”期末，全市公共实训基地达到4个。
4.鼓励支持创业带动就业。到“十四五”期末，全市返乡创业1.5万人，扶持创业2.5万人，带动就业7.5万人。培育打造“创享小镇”，创业基地达到10个，全市举办创业创新大赛3场以上。
5.依托人力资源服务机构，建设覆盖全市公益性、多样化零工市场供需服务平台8个。
6.建立全市就业创业培训信息发布制度。
7.健全统一开放、竞争有序的人力资源市场体系，产业园区入驻企业达到80家。
打造有温度的社会保障
3项重点项目
1.打造“襄阳人社智慧服务港”。
2.依托省集中社保系统，实现标准统一、流程规范、线下线上贯通的“一网覆盖、一次办好”经办服务模式。
3.持续开展人社服务员计划，实现公共业务“无申享”办理。
实施路径和措施
1.全面推进实施基本养老保险、失业保险、工伤保险省级统筹。
2.实现养老保险关系跨地区和跨制度无障碍转移接续。
3.充分发挥失业保险稳就业功能，制定失业保险稳就业实施办法。
4.完善工伤保险制度，实现工伤保险政策从企业职工向职业劳动者的全覆盖。
5.扩大社保覆盖面，实施全民参保计划。到“十四五”期末，全市企业养老保险新增扩面15万人，失业保险新增扩面13万人，工伤保险新增扩面13万人。
打造有高度的产业人才
5项重点项目
1、大力实施“新时代鲁班培育计划”。
2、举办汉江流域职业技能竞赛。
3、推进襄阳技师学院二期项目建设。
4、推动科技工程技工学校提质升级。
5、加强人事考试基础建设和基地建设。
实施路径和措施
1.定期开展人才需求调研，加大就业重点群体职业培训力度，加强校企合作，培育产业发展急需的产业人才。
2.加大国家级、省级、市级高技能人才培训基地和技能大师工作室建设力度。
3.严格执行国家职业资格目录清单管理制度，实施技能等级认定示范工程。
4.建立健全事业单位岗位管理动态调整机制，全面实行竞聘上岗。
5.推进国有企业负责人薪酬制度改革，规范工资收入分配秩序。
6.以非公有制企业为重点，推行企业工资集体协商，落实最低工资标准制度，强化工资指导线应用。
打造有余度的劳动关系
3项重点项目
1.推进劳动关系“和谐同行”能力提升行动计划。
2.加强劳动人事争议仲裁效能建设。
3.全面推进落实根治欠薪“双五制”，“两网化”覆盖率达到100%，根治欠薪各项制度覆盖率达到100%。
实施路径和措施
1.加强协调劳动关系三方机制建设，建立健全各级协调劳动关系三方委员会。
2.加强企业用工行为指导服务，提高劳动者依法理性维权能力。建立劳动关系风险监测预警制度。
3.加强仲裁机构实体化建设，完善仲裁员管理制度。
4.加强劳动人事争议预防化解，组织开展“千名仲裁员服务万企”等活动。
5.提升劳动保障监察执法监管效能，深化“一点投诉，全市联动”工作机制，全面推行“双随机、一公开”执法监管。
6.构建更加权威高效的维权体系。进一步完善行政处罚自由裁量标准，全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度。
7.完善信用信息共享公示，开展守法诚信等级评价。
打造畅通快捷的公共服务体系
2项重点项目
1.建设人事人才综合管理信息系统。
2.建设人社服务新媒体平台。
实施路径和措施
1.加强人社行风建设，深入推进“一网通办”。
2.不断提高社保卡综合服务。
3.推广基层就业和社会保障综合服务平台。
4.完善“人社服务员”微信公众号功能，宣传设计新媒体应用，形象化展示业务经办流程，方便群众了解政策、办理事务。
